五通桥区航空航天产业园区

• 【投资犍为县】2018年犍为县政府工作报告

  政府工作报告2018年1月23日在犍为县第十七届人民代表大会第三次会议上犍为县人民政府县长陈建东各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，围绕打造“两城两区”[1]、实现“两个率先”[2]目标，坚持“干在实处、走在前列”工作取向，紧扣“基础设施建设年”工作主题，正视多重困难，直面严峻挑战，奋力攻坚克难，全面打响“五大攻坚战”，全县经济社会发展取得新的成绩，实现了新一届政府的良好开局。全县规模以上工业增加值同比增长12.1%，增速居全市第1位;完成全社会固定资产投资121.2亿元、增长27.5%，增速居全市第2位;社会消费品零售总额75.6亿元、增长13.4%，增速居全市第2位;地方一般公共预算收入5.9亿元、同口径增长13.5%，增速居全市第3位。预计(下同)实现地区生产总值161.6亿元、增长9.2%;城镇居民人均可支配收入31360元、增长9%;农村居民人均可支配收入13615元、增长10%。主要经济指标增速全面完成年初任务，可望全部进入全市前3位。一年来，我们以交通项目和城乡建设为主要内容，打响了基础设施大改善攻坚战。“一航一港一铁一高速”重大交通枢纽工程顺利推进，2017年一季度全省交通重点项目暨岷江航电龙溪口枢纽集中开工动员在犍举行，犍为枢纽二期围堰顺利合龙、右岸主体工程全面开工，成贵铁路犍为段进入轨道铺设和站后施工阶段，仁沐新高速犍为段、五犍沐快速通道犍为段全线开建;岷江二桥、绕城线三期、马庙集镇段旅游公路通车在即，国道213线县城区过境段加快建设，帅家沟、玉皇观、马庙3座渡改桥，以及罗敖路、幸铁路、九黄路苦黄段等32.6公里县乡公路竣工通车，新改扩建村级公路567公里，完成道路交通安保工程126公里，创建成为全市唯一的省级“四好农村路”[3]示范县，被列为全国城乡交通运输一体化示范县第一批创建县。坚持“五镇同城、八区并进”[4]，加速打造全省十大宜居县城，建成环岛路、南阳路、临港大道等新区市政道路20公里，新增城市绿化景观37.5万平方米，采取货币化安置模式完成城镇危旧房棚户区改造6012套，开发商品房48万平方米、销售40.2万平方米，县城建成区面积新增0.7平方公里，成功创建省级园林县城;积极推进县乡村特色品牌创建，完成罗城、九井特色小镇一期工程建设，成功打造尚品汇特色美食街、金石井中国橘子小镇以及7个特色村落、16个特色产业品牌，建成国家卫生集镇1个、市级“四好村”[5]55个、幸福美丽新村30个。以中央环保督察为契机，全面打响大气、水、土壤和固体废物污染防治“四大战役”，立案查处环保违法行为39起，督促城区437户餐饮企业安装油烟净化设施，改造燃煤小锅炉258台，清理“散乱污”企业287户、关停取缔70户，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场(户)504户，启动农用地土壤污染治理试点，开工建设四川久益有机肥厂项目;强力推行河长制，设立河(段)长773名，整治河道82公里，建成乡镇污水处理厂5个，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，出境断面水质保持在Ⅲ类以上。深入开展“绿美金犍”行动，打造景观林1.1万亩，淘汰巨桉林1万亩，完成营造林4.2万亩，代表四川省通过“长江经济带珍稀树种保护与发展”项目考察评价，芭沟镇成为全市首个省级森林小镇、入选全国最美森林小镇100例，四川桫椤湖国家湿地公园(试点)通过验收，正式跻身国家湿地公园。一年来，我们以工业新区和转型发展为重要依托，打响了新型工业崛起攻坚战。围绕“一年拉骨架”核心任务，新组建犍为基地管委会(党工委)、乐山高新投犍为基地公司，完成基地总体规划、控制性详细规划编制，基地环评通过专家评审。投入开发建设资金10.8亿元，征收项目用地5818亩，进园大道岷江大桥至二桥段8.8公里完成路基工程，乐宜高速新民出口至板桥园区段3.3公里开工建设，岷江二桥至孝姑永平村段5.5公里完成前期工作，孝姑核心区“一纵两横”道路及配套管网PPP项目完成清表回填，大型LED显示屏、双面“三翻”广告牌即将投用;生活配套服务区新民安置点主体工程完工，孝姑安置点一期、基地综合服务中心、新民110千伏输变电工程、孝姑核心区5万吨/日工业水厂、3万吨/日污水处理厂及新民板桥园区5000吨/日污水处理厂即将开工，孝姑110千伏变电站建成投用;主动对接四川能投、盛世电梯、浙江睿洋等产业集团，与中石油西南油气田、北京高能签订战略合作协议，全年新签约招商引资项目6个。加速推动工业转型，引导嘉阳煤矿同仁井退出，平稳关闭国有转制煤矿2户，关停小火电机组4台、矸砖企业10户，化解煤炭产能114万吨、红砖产能2.1亿匹;凤生纸业3万吨/年生活用纸分切项目投入试运行、12万吨/年生活用纸生产线开工建设，合盛玻业退城入园项目加快推进，完成技改投资19.3亿元，新增四川名牌产品3个，申请专利150件，其中发明专利42件，实现高新技术产业总产值22亿元，规模以上工业万元增加值能耗下降4.6%。扎实抓好“三去一降一补”[6]，全力稳定企业现生产，顺利完成盐业体制改革，主动为企业争取中小企业扶持发展资金、直购电政策，全年减免各类税费8000余万元，工业产能发挥率和产销率均达97%以上。2017年，全县规模以上工业企业实现产值134.9亿元、利税12.1亿元，分别增长19.6%、49.8%。一年来，我们以现代农业和助民增收为主要途径，打响了扶贫脱贫攻坚战。坚定不移建基地、创品牌、搞加工、促融合，持续推进特色产业发展，全县茉莉花、茶叶种植面积分别达8.3万亩、25.2万亩，成功创建国家茶叶综合标准化示范区、四川省知名品牌示范区，新认证“三品一标”[7]农产品5个，获得四川十强绿色有机产业示范县称号;围绕河东片区特色茶产业带及罗城古镇景区，推动沿线风貌大改造、配套设施大提升，成功打造凉厅子农旅融合产业园，“万顷茶浪”观光带初见雏形，被认定为首批省级现代农业融合发展示范县。持续加大农业农村投入，整治病险水库2座、渠系110公里，发展高效节水灌面1500亩，整理土地1.6万亩，新增耕地1232亩，完成高标准基本农田建设8900亩;新发展农民专合社87户、家庭农场107户，农业产业化带动面达71%;稳定种植犍为姜5万亩，实现粮食总产量25万吨，成为全市唯一获得省政府“丰收杯”殊荣的县。深入实施22个扶贫专项，发放小额信贷1.1亿元，扶持发展特色产业5600亩、养殖家畜(禽)3.5万头(羽)，组织贫困劳动力转移就业2316人;累计建成易地扶贫搬迁集中安置点18个，入住588户1709人，实施住房改造提升2128户，完成农网改造263.2公里，解决5600名贫困群众安全饮水问题;发放教育扶贫资金1587.6万元，减免医疗费用1727.5万元，将1.2万名贫困群众纳入低保兜底，实现医保代缴全覆盖;设立“四项扶贫基金”[8]3313万元，破解贫困村、贫困户产业发展资金瓶颈，实现贫困群众教育、医疗“二次兜底”，全面完成20个贫困村达标退出、3835名贫困对象稳定脱贫任务，全县贫困发生率降至1.6%。一年来，我们以文化旅游和教育卫生为重要支撑，打响了服务业惠民攻坚战。旅游产业全域发展，嘉阳·桫椤湖旅游景区完成小火车运力提升改造、芭沟苏式风情酒店二期主体工程，罗城古镇完成风貌改造及游客接待中心建设、成功创建国家AAAA级旅游景区，投资30亿元的四川·犍为茉莉花温泉小镇项目正式签约;持续举办花季之旅、茉莉花文化艺术节、柑橘文化旅游节，成功组织“古韵犍为、香飘犍为、文脉犍为、健康犍为”四大主题30余场系列活动，美丽中国行越野挑战赛在犍举行，多部影视剧驻犍摄制，中央、省、市媒体集中来犍采访报道23次，犍为文旅知名度、美誉度持续提升，全年接待游客594.8万人次，实现旅游综合收入61.3亿元。商贸、物流、餐饮等服务业繁荣活跃，鹭岛商业广场、众恒城市广场建成开业，天御新农新城一期投运，建材家居博览城一期即将竣工，万和凤凰城主体完工，新增限额以上零售企业5户，新发展个体工商户2714户，服务业增加值比重提高到35.4%。教体事业亮点纷呈，犍为一中喜迁新址、清溪高中如期投用、犍为外校顺利转制，犍师附小、南门小学、机关幼儿园、新城幼儿园、清溪幼儿园旧貌展新颜，18公里教育长廊初步形成;投入1.8亿元改造城乡薄弱学校45所，新建教师周转房、学生宿舍1万平方米，完成51所义务教育学校补短板，义务教育均衡发展通过省级督导评估，高中、初中教育教学质量综合评估连续10年获市一等奖;举办45项群众体育赛事，荣获市七运会青少年组团体总分和奖牌总数第一，输送6名运动员助力四川女曲首夺全运会金牌，被评为国家高水平体育后备人才基地。医疗服务水平极大提升，投入近亿元提升医疗设备，按三级标准建设的县人民医院落成投用，与省人民医院、华西第二医院、成都中医药大学附属医院建成医疗联合体，完成孝姑、伏龙等5个乡镇卫生院提标改造。文化事业繁荣发展，建成村综合文化服务中心69个，在全市率先恢复县级广播电台，打造“文旅犍为”融媒体[9]，“微犍为”获评2017年度四川十佳区县政务新媒体，代表乐山通过国家公共文化服务体系示范区创建中期评估。社会保障持续增强，投入民生资金9.1亿元，全面完成92个民生工程和民生实事项目。建成返乡农民工创业园、高校毕业生见习基地等“双创”平台24个，城镇新增就业6538人、失业人员再就业1916人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。全县城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率98%以上，发放各类社会救助资金1340.8万元;为6548名失能老人、独居老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务，向5443名重度残疾人发放护理补贴;改造乡镇敬老院12个，建成城乡日间照料中心11个，新增养老床位500张。一年来，我们以自身建设和创新治理为主要抓手，打响了能力素质大提升攻坚战。坚持依法拆迁、惠民安置，实现国土资源管理和征地拆迁破局突围，全年征收土地1.5万亩、拆迁房屋39.5万平方米、拆除“双违”建筑1.5万平方米，完成社保安置9071人，土地集约节约利用受到国务院办公厅通报表彰，获得1000亩建设用地指标奖励。紧跟政策导向、重点投向，千方百计跑项目、争资金，总投资32.4亿元的3个项目进入财政部PPP项目库，芭(沟)石(溪)煤炭独立工矿区获得国家第二轮支持，总投资20.1亿元的岷江流域水污染防治系列项目列入中央项目库，198个行政村农网改造项目全部进入省上“盘子”;争取国开行、农发行等“棚改”项目贷款额度14.8亿元、到位5.6亿元，10亿元企业债券即将发行;全年到位上级补助资金19.8亿元，新增地方政府债券资金5.3亿元、置换债券3.3亿元;县内各金融机构存款余额182.4亿元、贷款余额110.2亿元，分别比年初增加11.3亿元、14.1亿元。相继发起春季攻势、夏季战役、秋收行动、冬季冲刺，挂图作战推进重大项目建设，全县182个“四个一批”项目新开工72个、竣工47个，完成投资146.5亿元、增长41.1%。加大审计监督力度，对全县30余个重点项目进行跟踪审计，累计节约资金2272万元。改革红利有效释放，完成省级小型水利工程改革“双试点”，探索农村集体土地“三权分置”[10]，新增土地流转面积近万亩;构建形成“1+N+n”国有企业体系，县属国有企业资产总额突破“百亿”大关，县资产经营公司完成AA-信用评级;取消村(社区)证明71项、瘦身比例达86%，清理优化行政权力清单5332项、取消698项，在“五证合一”[11]基础上再整合涉企证照15项，实行行政审批“一窗受理”，保留审批事项再提速30%。实施主动维稳，无偿提供法律援助303件，化解涉法涉诉案件51起、涉企涉项目矛盾问题315个，成功调解基层纠纷4850件，办理民意诉求3781条，帮助农民工追回欠薪2534万元;新增天网监控点位100个，完成166个村(社区)“雪亮工程”[12]建设，街面“两抢”案件同比下降40%。扎实抓好煤矿、交通、食品药品等重点领域安全生产工作，建成全省首个县级食品药品检验检测中心，连续8年未发生较大及以上生产安全事故。圆满完成第三次全国农业普查，获全国先进集体。深入开展“七五”普法，强化重大决策合法性审查和社会稳定风险评估，依法行政、依法决策水平进一步提高。顺利完成第十届村(居)民委员会换届。围绕学懂、弄通、做实，掀起学习贯彻党的十九大精神热潮。自觉接受县人大工作监督、法律监督和县政协民主监督，接受县人大常委会工作审议10次，向县政协常委会通报情况5次，办理县人大代表意见、批评、建议案55件，县政协委员提案133件，办结率和满意率(基本满意率)均为100%。监察、统计、保密、供销、档案、方志、老龄、气象、工商联、民族宗教、妇女儿童、外侨港澳台、公共资源交易等部门认真履职，取得显著成绩。各位代表，刚刚过去的2017年，是变数考验众多、困难挑战极大、工作任务十分繁重的一年，也是近10年来犍为发展成效最好、“规划图”变为“施工图”“实景图”最多的一年。我们主动应对中央环保督察、国务院安全检查、重大基础建设全线铺开等严峻考验，始终发扬舍我其谁、不胜不休的担当精神，始终保持专注发展、转型发展的强大定力，以创新和实干破解了前进中的难题，以团结和拼搏赢得了新起点上的发展，创造了无愧于人民、无愧于时代的可喜成绩，全县广大人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委把握全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持、共同努力的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻犍部队、武警、消防官兵和公安民警，向所有关心、支持犍为发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!新时代人民对美好生活的现实需求，就是政府的价值追求和工作导向。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，进入新时代，面对新常态，当前全县经济社会发展还面临许多困难和挑战。主要表现在：经济总量不大、产业结构不优，经济提速发展缺乏大项目、大企业支撑;资源、环境对发展的约束明显加剧，产业转型升级任重道远;投融资政策收紧，防风险压力增大，财税收支矛盾更加突出;社会转型伴生的新问题不断出现，维护稳定和社会治理压力较大;部分干部作风漂浮、工作不在状态，政府在抓落实提效能上还需发力，等等。对此，我们高度重视，正在积极采取措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。县政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实中央、省委、市委和县委各项决策部署，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，紧紧围绕“产业发展年”工作主题，树立共同的价值取向和工作取向，擂响实现“两个率先”的战鼓，干在实处、走在前列，率先推动经济转型，实现高质量发展。主要发展目标是：在2017年基础上，实现地区生产总值增长8.2%、全社会固定资产投资增长13%、规模以上工业增加值增长9.5%、社会消费品零售总额增长12%、地方一般公共预算收入增长8%、城镇居民人均可支配收入增长8%、农村居民人均可支配收入增长9%。 一、浓墨重彩强产业坚持把产业发展作为提升质量效益的重要抓手，加快推进产业强县“十大行动”[13]，着力构建三次产业结构更加合理、产业内部结构更加优化、具有持续竞争力的现代产业体系。 （一）推动新型工业涅槃崛起。坚持“筑巢”与“引凤”协同并进，“育新”与“优旧”双轮驱动，全面推进大建设、大配套、大保障、大招商，加快形成高质量、可持续、有活力的新型工业格局。以大建设成就大基地，确保完成基地建设投资50亿元，开发基地面积3平方公里，实现主营业务收入100亿元以上。以大配套夯实大基地，确保进园大道岷江大桥至二桥段8.8公里、乐宜高速新民出口至板桥园区段3.3公里竣工通车，加快推进进园大道岷江二桥至孝姑永平村段5.5公里、孝姑核心区“一纵两横”15.2公里道路及配套管网PPP项目建设;启动乐山港(高石坝作业区)及连乐铁路连接专线、大件路规划，力争高石坝河堤及孝姑核心区防洪排涝工程(湿地公园)开工建设;完成配套生活服务区新民、孝姑安置点建设以及基地综合服务中心主体工程。以大要素保障大基地，坚持土地、环境、能耗等要素指标跟着项目走，动态保持3000亩大宗土地供应能力，通过PPP、政府投资基金等渠道筹融资30亿元，争取市级基金20亿元以上，与中石油西南油气田、北京高能合作启动基地燃气配套设施和固体废物处理中心建设，力争基地工业水厂、污水处理厂、新民110千伏输变电工程竣工投用。以大招商繁荣大基地，围绕基地产业发展定位，坚持以绿色、高端、优质为标准，综合运用驻点招商、委托招商、产业链招商等方式，紧抓外资内进、东资西移以及成都产业转移等机遇，加快引进一批科技型、品牌型、龙头型企业，重点瞄准“世界500强、中国500强及行业前三强”，确保在谈10户、签约5户、落地3户，全年招商引资80亿元以上;坚持集约集聚、转型发展，力促凤生纸业12万吨/年生活用纸生产线竣工投产、18万吨/年生活用纸分切项目开工建设，打造百亿林浆纸一体化绿色产业园;加速实施新一轮退城入园，确保合盛玻业23万吨/年玻璃制品生产线异地搬迁项目一期建成投产，国瑞药业、今典印包、岷江陶瓷、沃耐稀电子等7户企业启动搬迁。实施大企业大集团培育工程和中小微企业成长工程，支持凤生纸业等有条件的企业挂牌上市，抓好玖龙纸业45万吨/年牛卡纸、川南减震180万支/年汽车减震器等项目建设，力促石马坝中小企业孵化园新入驻项目全部竣工投产，确保新增规模以上工业企业5户、高新技术企业2户以上。 （二）推动全域旅游破茧成蝶。围绕“一核四极”[14]旅游景区建设，抓好融合互动、业态升级，实现多点突破、全域推进、高位发展，领跑乐山旅游第三极。依托河东片区特色茶产业带，以罗城古镇国家AAAA级旅游景区为辐射点，环状推动农旅融合，形成“万顷茶浪”产业观光带。主动对接川投峨旅、港航公司、重庆园林集团，力促嘉阳·桫椤湖创建国家AAAAA级旅游景区取得重大突破、茉莉花温泉小镇异军突起、清溪古城旅游开发项目实质性启动。积极引进浙江睿洋集团等知名企业，整体开发世界茉莉博览园田园综合体、金犍为茉莉特色小镇、梁家山国际旅游度假区。开工建设全国智能化养老实验基地，力促颐和港湾老年养生度假中心、沁园颐养中心竣工投用，打造马边河康养产业带。合理规划景区景点旅游线路，启动梁家山旅游快速通道、芭马环线塘芭快速通道、芭沟及马庙片区旅游公路建设，实施岷东舞雩13公里产业环线拓宽及黑色化改造，打通县域小环线，融入乐峨大环线。深度挖掘县域特色旅游资源，发展乡村体验游、自然探索游、休闲度假游等新兴旅游业态。抓好旅游营销，讲好犍为故事，形成品牌效应，提升“古韵犍为”对外知名度和影响力。 （三）推动现代农业提质增效。坚持质量兴农、绿色兴农，持续深化农业供给侧结构性改革，推动农业由增产导向转向提质导向。突出建基地、创品牌、搞加工、促融合等重点任务，力争全县茉莉花、茶叶基地面积分别拓展至8.5万亩、26.5万亩，打造全国茉莉茶产业核心区、乐山最大茶叶基地县;大力实施“公共品牌+企业品牌”双品牌战略，做大“犍为茉莉茶”“犍为麻柳姜”等农产品区域品牌，打造“金犍为”品牌，积极开展“三品一标”农产品认证，鼓励企业创建知名品牌和著名商标，全面提升农产品附加值和品牌影响力;坚持龙头带动，延伸产业链条，扶持发展一批农产品初加工、精深加工企业，帮助推动天御新农新城二期冷链物流项目竣工投用，力促三期“六大服务平台”[15]开工建设;发挥中国网库集团作用，推广“互联网+农业”模式，推动农业“接二连三”、融合发展。主动对接全市百万亩优质蔬菜产业带规划，以犍为麻柳姜为龙头，在稳定5万亩生姜种植面积基础上，继续实施“菜篮子”工程，建设优质蔬菜基地;继续实施马边河鱼苗增殖放流，扩大稻鱼种养规模，打造“犍为河鲜”品牌;持续拓展金石井柑橘文化旅游节模式效应，因地制宜发展区域性特色产业，努力实现村村有产业、户户有项目。巩固提升传统产业，确保粮食总产量稳定在24万吨以上，继续保持全国产粮大县称号。深化农业农村改革，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，培育一批农业龙头企业和新型农业经营主体，全面完成农村土地确权颁证工作，促进土地合理流转，实现小农户与现代农业发展有机衔接。 二、心无旁骛厚基础坚持把建强基础作为提升县域综合竞争力的先决条件，统筹抓好乡村振兴、宜居县城和交通运输一体化建设，促进城乡共融、区域联动。 （一）推进交通运输一体化。以创建全国城乡交通运输一体化示范县和全国“四好农村路”示范县为目标，统筹交通通道、网络、枢纽体系建设，全力推进城乡交通运输“六个一体化”[16]。加快建设犍为枢纽、龙溪口枢纽和仁沐新高速犍为段，力争龙溪口至宜宾段航道整治工程落地开工、成贵铁路犍为段建成并进行动车运行试验;开工建设省道309线石溪至泉水段、乐宜高速犍为北至胜利水库景区大道、寿保高铁站至敖家快速通道、仁沐新高速4条互通连接线以及新民新码头、孝姑桐梓浩渡改桥，启动实施犍为岷江大桥拓宽改造，确保五犍沐快速公路清溪至犍沐界段、县城区过境段，以及下龙路、龙大路、龙公路等12条98.3公里县乡公路竣工通车，新改建村级公路393公里，拓宽改造村道400公里;开工建设寿保高铁汽车客运站，确保城南客运中心竣工投用，加快客运车辆更新改造和新能源车辆推广应用，探索推进“四站合一”[17]物流服务网点建设，完成机械化养护中心整体搬迁。 （二）塑造城市发展新名片。注重城市功能的配套性、整体性和服务性，创成全省十大宜居县城，让宜居成为犍为城市的新名片。强化规划引领，完成城市总规调整、控规及绿地系统、海绵城市等专项规划编制，实现多规合 一、统筹发展。坚持疏旧建新，启动原中行片区、南门片区、文庙广场三大片区棚户区改造，开工建设津华大道(方舟新城段)道路及景观工程，完成滨江中路(利元宾馆至新一中段)、纪家路、麻柳路等6条8公里市政道路建设;开展“拔钉子”专项行动，全面打通城区断节路，新增公共停车泊位300个、市民休闲广场5个，销售商品房45万平方米以上，新增县城建成区面积0.5平方公里;启动向坪新区道路景观规划设计，采取PPP模式建设古郡大道道路、景观及地下综合管廊、月咡湖城市湿地公园、翠屏山城市森林公园，加快推进利元宾馆至清溪镇12公里滨水生态休闲长廊，构建内外相通、山水相连、城镇园区相接的生态绿带系统，为创建国家级园林城市奠定基础。完善城市功能，加速打造城市商业综合体，积极培育餐饮、购物等特色街区，不断活跃城市商圈;开工建设投资大厦及五星级品牌酒店项目，打造城市新地标;加快推进新南兴物流园项目，启动占地2平方公里的现代服务业综合产业园规划建设，支持帮助并推动建材家居博览城一期尽早竣工投用，提高专业化服务水平。 （三）打造美丽乡村升级版。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持“战略思维、统筹理念、因地制宜、项目生成”的原则，启动乡村振兴规划编制，部署系列重大工程、重大计划、重大行动，促进城乡更融合、乡村更美丽、农民更富有。持续推进县乡村特色品牌创建，完成九井茶马古道旅游休闲小镇建设，打造特色村落8个、特色产业品牌9个。大力实施防洪减灾、安全饮水、渠系灌排、农网改造等工程，整治病险水库3座，建成高标准基本农田2.5万亩，发展高效节水灌面4500亩，完成河东水厂及管网工程二期、杨泗庙水厂迁建及管网延伸工程、犀牛沱水厂取水口迁建，加快岷江二桥至孝姑集镇供水工程建设，扩大农村天然气集中供应覆盖面。实施村容村貌整治，统筹推进农村垃圾、生活污水和面源污染治理，全面落实禁养区、限养区、宜养区规模养殖整治;健全自治、法治、德治的乡村治理体系，加强农村社区建设，培育乡风文明，建成市级“四好村”50个、幸福美丽新村35个。 三、满腔热忱惠民生坚持把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，针对老百姓最关心最直接最现实的利益问题，周密谋划、精准施策，用心用情做好民生工作。 （一）打赢脱贫攻坚硬仗。把贫困群众脱贫致富作为最大的民生工程，锁定“两不愁、三保障”[18]目标，对照“一低五有”“一超六有”[19]标准，补齐稳定脱贫短板，确保27个贫困村退出、7281名贫困群众脱贫。深化“百企帮百村”，鼓励支持龙头企业联建扶贫产业基地;深入实施“一人就业、全家脱贫”行动计划，确保每个有劳动能力的贫困家庭至少有1人稳定就业或有1项增收产业。全面实施农村危房改造，完成“十三五”规划易地扶贫搬迁，加快扫除村卫生室、文化室达标盲区。因人因户配套落实教育、医疗、低保、居家和集中救助等兜底保障措施，做到脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目。注重扶贫同扶志、扶智相结合，持续开展感恩奋进主题教育、贫困家庭奋进计划等活动，引导群众不等不靠、感恩奋进，用勤劳双手创造美好生活。 （二）提升改善公共服务。围绕打造川南教育强县目标，加快推进犍师附中、清溪小学等7所学校整体搬迁，启动罗城中学改扩建，确保智仁国际学校秋季建成开校，改扩建乡镇义务教育学校6所、公办幼儿园4所，发展一批民营幼儿园;启动犍为一中省一级示范性普通高中创建，深化犍为职中产教融合、校企合作，提高普惠性学前教育发展水平，确保顺利通过义务教育均衡发展国家督导评估，推动教育向优质均衡迈进。实施健康犍为战略，开工建设县妇幼保健计划生育服务中心、矿区医院业务综合大楼，完成县中医医院搬迁改造及第二批12个乡镇卫生院提标改造，启动县人民医院三级乙等综合医院创建，确保县中医医院创建成为三级乙等中医院，鼓励社会办医，推进医养结合，为人民群众提供全方位全周期健康服务。完善公共文化服务体系，开工建设体育馆、游泳馆以及工会“三中心”[20]，完成城门楼历史文化馆、现代馆打造，深入开展“古韵犍为·百姓舞台”系列品牌文化活动，着力打造儒学文化、茉莉花文化等特色文化品牌，确保通过国家公共文化服务体系示范区验收。 （三）健全社会保障体系。坚持就业优先战略，实施积极的就业政策，动态消除城镇零就业家庭，确保城镇登记失业率控制在4.4%以内。健全协商协调机制，构建和谐劳动关系，保障人民群众劳有所得。推进商品房、限价商品房、安置房、农村危房改造“四房”建设，建成保障性安居工程30万平方米，扩大城乡居民住宅地震巨灾保险覆盖面，实现全县人民住有所居。推进全民参保计划，完善基本养老、基本医疗、失业、工伤保险制度。统筹城乡社会救助体系，动态调整保障标准。加快矿区老年养护院建设，加大公办敬老院维修改造力度，探索居家养老、社区养老新模式，大力发展民办养老机构，逐步提高高龄老人补助标准。启动县殡仪馆搬迁建设。深入实施妇女儿童发展纲要，保障妇女儿童合法权益。加快发展残疾人事业，加强残疾康复服务。 四、崇法善治优环境坚持把共建共治共享作为创新社会治理的主攻方向，在绿水青山中铺就金犍大地的幸福底色，在创优服务中营造开明开放的发展环境，在法治框架内守住安全稳定的底线红线。 （一）久久为功保护生态环境。坚定不移推动生态文明建设和环境保护，努力实现人与自然和谐共生。落实主体功能区规划，加强重点区域生态管控，划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。深入实施“绿美金犍”行动，扎实抓好四川桫椤湖国家湿地公园保护管理，统筹推进生态堤防和水域岸线生态隔离带建设，启动实施岷江大渡河森林质量精准提升工程，开工建设乐宜高速五犍界至犍为北多彩通道、黄旗山城市景观工程、清溪镇和平村森林康养示范工程、同兴乡灯塔村桢楠产业基地等项目，淘汰巨桉林1万亩。持续抓好中央、省、市环保督察问题和群众反映突出问题整改，打好蓝天保卫战，从严治理雾霾污染，全面落实节能减排、中心城区禁燃烟花爆竹、道路降尘等措施，强化工业废气、秸秆焚烧、施工扬尘、小散乱污等治理，持续改善大气环境质量;打好碧水保卫战，持续推行河长制，积极推进石马河、敖家河等小流域治理，新建泉水、铁炉等9个乡镇污水处理厂，提标改造寿保、公平等20个乡镇污水处理厂，实现乡镇污水处理设施全覆盖，全面消除县城区生活污水直排口，确保城镇污水收集处理率达到85%以上;打好净土保卫战，开展第二次全国污染源普查和土壤污染详查，抓好农用地土壤污染治理与修复试点，加快建设土壤污染综合防治先行示范区;打好固废防治战，加强固体废弃物和垃圾处置，提高固体废弃物综合利用率和无害化处理水平。 （二）综合施策创优发展环境。理顺市场监管局运行机制，启动市场管理服务中心改制工作，推进市政基础设施、公用事业、公共交通、便民服务设施等建设运营市场化。扎实开展全国第四次经济普查。深化国资国企、财税金融等改革，完成嘉阳集团职工家属区“三供一业”[21]分离移交，做强做优做大县属国有企业，完成10亿元企业债券发行工作;密切政银企联系，增加有效信贷投入，促进信贷投向合理，降低风险隐患。深化“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，全面构建一窗受理、一站办结、一网通办、线下线上融合的政务服务平台体系。清理行政审批中介服务事项，形成清单并向社会公布，营造更加公平的市场环境。推进诚信社会和企业信用体系建设，健全守信激励和失信惩戒机制。突出良性互动，着力构建“亲”“清”新型政商关系。 （三）多维发力治理社会环境。深入推进依法治县，加强法治政府建设，扎实开展“七五”普法，严格落实政府权力清单和责任清单制度，不断提高依法行政水平。打好防范化解重大风险攻坚战，增强忧患意识、坚持问题导向，扎实抓好金融风险、企业债务风险等领域风险防范化解，坚决守住安全生产、社会稳定、食品药品安全底线。主动回应群众关切，集中精力开展征地拆迁安置房分配建设攻坚行动，让征地拆迁群众早日住进自己的房子;采取最有效的办法、最强硬的手段，着力破解煤矿瓦斯治理难题，完成县级安全生产综合监管信息化平台建设，实现煤矿瓦斯“零超限”目标，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生;重拳整治“双违”乱象，做到发现一处、拆除一处，惩戒一起、教育一片，切实维护公平正义。强化社会治安防控体系建设，加速打造“智慧城市”，建立政府应急联动指挥中心，完成县乡村三级综治中心建设，实现“雪亮工程”全覆盖，依法打击和惩治违法犯罪活动，保护人民群众人身权、财产权、人格权。 五、以上率下树形象坚持把政府自身建设摆在更加重要的位置，唱响主旋律，提振精气神，肩负起新时代赋予我们的新使命，努力建设勤政务实、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 （一）强化政治建设。旗帜鲜明讲政治，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，引导广大公职人员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想深刻内涵，牢固树立“四个意识”[22]，切实增强“四个自信”[23]，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力弘扬“红船精神”[24]，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党委领导，主动维护县委权威，认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，广泛接受社会监督。 （二）强化能力建设。增强学习本领，加快知识更新,优化知识结构,拓宽眼界和视野,争做一专多能、复合型领导干部。增强改革创新本领，善于用改革的思路、创新的办法解决发展中的问题。增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。增强依法行政本领，带头尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式开展工作。增强群众工作本领，密切联系群众，带领广大人民群众坚定不移跟党走。增强狠抓落实本领，言必行、行必果，以“钉钉子”的精神做好各项工作。增强驾驭风险本领，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。 （三）强化作风建设。全面贯彻落实县委《关于加强全县干部队伍作风建设的十条措施》，深入开展作风大整治、问题大整改、队伍大整肃，推动政风行风和社会风气持续好转。针对有令不行、执行不力，有责不担、推诿扯皮，有规不依、敷衍塞责，有禁不止、顶风违纪等突出问题，狠抓反面典型，严肃问责处理一批，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。完善决策部署考评、奖惩等工作机制，重大工作推行“清单制+责任制”，定期督查督导推进情况，第一时间反馈，强化考核问责，提高干部执行力。进一步完善容错纠错机制，真正为大胆创新探索的干部撑腰鼓劲，激励广大干部想干事、愿干事、敢干事、干成事。 （四）强化廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，深化监察体制改革，组建县监察委员会，强化行政监察和审计监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。进一步深化“护根”行动，加大群众身边腐败问题整治力度，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正。始终保持反腐倡廉定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，树立清正廉洁的政府形象。各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓奋进，为实现“两个率先”、建设“五个犍为”[25]而不懈奋斗!名词解释1.两城两区：成渝经济区南翼“中等宜居城、新型工业城，综合文旅区、次级枢纽区”。2.两个率先：在乐山市率先全面发展、率先脱颖而出。3.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。4.“五镇同城”“八区并进”：“五镇同城”即玉津、清溪、孝姑、下渡、塘坝五镇同城化发展;“八区并进”即方舟新区、牟家林新区、向坪新区、翠屏新区、河东新区、清溪古镇新区、工业新区和老城区同步推进。5.四好村：具备住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气条件的行政村。6.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。7.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。8.四项扶贫基金：医疗救助基金、教育扶助基金、贫困村产业扶持基金、扶贫小额信贷分险基金。9.“文旅犍为”融媒体：融合犍为电视台、犍为人民广播电台茉莉之声99.6、新闻网站、微信、手机客户端于一体的新媒体。10.三权分置：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权分置并行。11.五证合一：工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证合并登记。12.雪亮工程：在农村重点部位安装公共安全视频监控设备，并利用农村现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入农户家庭电视终端，发动群众、依靠群众、专群结合，通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用，实现农村地区社会治安防控和群防群治工作无缝覆盖。13.十大行动：基地承载行动、工业转型行动、文旅升级行动、服务业倍增行动、农业提质行动、招商突破行动、主体培育行动、项目攻坚行动、创新驱动行动、绿色屏障行动。14.一核四极：“一核”即嘉阳·桫椤湖旅游景区;“四极”即罗城古镇、犍为文庙、中国茉莉小镇(清溪古城)、梁家山休闲度假区。15.六大服务平台：农村电子商务与孵化中心、农村实用技术咨询与培训中心、农村金融保险服务中心、农产品检测与质量可追溯中心、特色农产品展示展销中心、农产品信息咨询与交易结算中心。16.六个一体化：城乡交通基础设施、公路管养、客运服务、货运物流、运输装备、信息服务一体化。17.“四站合一”物流服务网点：具备农村客运站、农村快递服务站、农村邮政服务站、农村货运物流服务站功能的物流服务网点。18.两不愁、三保障：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全。19.“一低五有”“一超六有”：“一低五有”即贫困村贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络;“一超六有”即贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。20.工会“三中心”：职工培训中心、职工活动中心、困难职工帮扶中心。21.三供一业：供水、供电、供气和物业管理。22.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。23.四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。24.红船精神：开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。25.五个犍为：创新犍为、实力犍为、美丽犍为、开放犍为、幸福犍为。

  2025-07-27

• 【投资井研县】2018年井研县政府工作报告

  政府工作报告2018年2月2日在井研县第十八届人民代表大会第3次会议上井研县人民政府县长刘勇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年：凝心聚力攻坚前行刚刚过去的2017年，是新一届政府的开局之年，也是攻坚克难极不平凡的一年。面对经济发展动力转换的新常态、区域竞争日趋激烈的新形势，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，紧扣“项目落地年”工作主题，聚焦“一路二水三项目”工作重点，在抢抓机遇中干事创业、在迎接挑战中砥砺奋进，全县经济社会发展迈上新台阶，实现了新一届政府的良好开局。全县实现地区生产总值90.8亿元、同比增长7%;完成全社会固定资产投资53.4亿元、同比增长21.3%;规模以上工业增加值增长8.8%;完成社会消费品零售总额44.5亿元、同比增长13.2%;完成地方一般公共预算收入3.4亿元、同比增长9.6%;城镇居民人均可支配收入27889元、农村居民人均可支配收入13429元，分别增长8.8%、9.1%。一年来，我们主要做了以下工作：区位优势加速拓展。着力构建现代交通网络。以“三高两铁两干道”为骨架的重大交通建设项目加快推进，全年完成交通建设投资13.45亿元。仁沐新高速井研试验段主线通车，井沐马段开工建设;井乐快速公路及其延伸线实现联网运行。连乐铁路井研段全线开建，G213线县城过境公路改线工程完成前期工作。不断完善城乡交通运输体系。搬迁投运县城客运中心，机养中心、治超站建设即将竣工，实施井分路、童镇路等4条县乡公路改造，新改建村道132公里，更换蓝色波形护栏24公里。城市功能日趋完善。围绕建设“一城两新区”，着力打造丘区生态园林城市。加快拓展城南新区。总投资4.5亿元的茫溪河补水暨生态湿地成功蓄水，迎宾大道改造、乐井路路面整治及绿化提升工程全面完成，幸福大道二期、城南大道中段等市政道路主体竣工，幸福大道三期加快推进。着力旧城改造提升。完成县城仿古风貌塑造二期工程，规范店招店牌1467个、拆除户外广告1131处，城市面貌焕然一新;启动锦天路、和谐路断头路建设，幸福公园、重山厂棚改点市政基础设施建设全面推进;实施城市“厕所革命”，新改建旅游厕所8个。全年完成城市建设投资6.14亿元，县城区面积拓展到9.18平方公里。生态环境改善有力。全面打响污染防治“四大战役”，集中攻坚中央环保督察，解决各类环保问题3000余个。系统开展以茫溪河为重点的水污染治理。在全省率先推进“河长制”，创新开展跨界河流联防共治，完成10条河流“一河一策”编制;全力推进畜禽污染综合整治，依法关闭禁养区内规模养殖场146家，规范整治限(宜)养区养殖场982家，水产养殖污染治理开展试点;蚕宝滩等4座拦河水坝建成投运，马踏镇等18个乡镇污水处理站加快推进，县城区第二污水处理厂、茫溪河主河道底泥清淤项目启动建设;加强饮用水水源保护，实施大佛水库等饮用水水源地规范化建设。实施大气污染防治。分类整治“散乱污”小企业122家，淘汰、改造燃煤锅炉75台，整治餐饮油烟、露天烧烤332家，全面禁止露天秸秆焚烧，全年空气优良天数居全市前列。扎实开展城乡环境综合治理。实施“绿秀井研”行动，“两高三干道”多彩通道建设完成造林3565亩;建成周坡镇、研经镇等垃圾压缩转运站4个，第二批集镇垃圾压缩转运站加快建设，30个行政村农村生活垃圾治理全面完成。工业经济稳中向好。主动承接西南地区制造业转移。启动井研·中国西部国际家居特色小镇建设，家居产业园一期引进家居企业12家、总投资达11.5亿元。全面深化品牌创建战略。成功申报为中国工装面料名城(基地)，纺织园区创建为“省级知名品牌示范区”;培育“四川名牌”产品7个、省级“专精特新”中小企业10家，意龙印染获得全国首张印染行业绿色制造标签。支持企业技改创新。荣宏纺织整体迁建项目一期、银山织布厂喷气织机及配套设施技改全面完成，玉扬纺织技改加快推进，全年完成企业技改投资5.1亿元;金仓220KV变电站主体竣工，福川输卤工程二期、页岩气勘测及综合利用项目有序推进。坚持招大引强。全年签约落地招商项目11个，引进到位市外内资19.6亿元。现代农业活力增强。积极创建全省现代农业示范县。持续推进百里产业环线建设，建成优质果园5万亩，柑橘标准化科技示范园、分全水产观光康养示范园初具雏形。着力培育新型农业经营主体，新增各类农业新型经营主体80个，新流转土地1.5万亩，土地集中经营面积达32.2%。实施农产品品牌战略，成功创建为杂交柑橘“省级农业标准化示范区”，认证“三品一标”66个。加快发展农业循环经济，成功申报全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目。巩固发展粮食、生猪产业，全年粮食总产达23万吨、出栏生猪72.5万头，全国产粮大县、生猪调出大县地位持续巩固。文旅产业健康发展。紧扣乐山建设“四川旅游首选地”发展定位，加速融入乐山全域旅游，打造特色乡村旅游度假区。完成“成都战役·首战遗址”竹园红色经典小镇一期建设，蒲亭新村·中国农民画村、雷畅故居民俗文化旅游带建设加快推进，千佛镇民建村入选中国传统村落保护名单。建成省级星级农家乐12家，创建省级旅游扶贫示范村3个，打造规模产业、文化旅游等特色村落7个，培育“一乡(镇)一品”“一村一品”特色产业54个，成功举办全省库钓冠军赛、采果节、打鱼节等特色活动。重点改革持续推进。坚持向改革要动力，制定出台改革专项方案20个。全面深化农业农村改革，加速推进农村改革综合试验区建设，发放农村土地承包经营权抵押贷款202笔、2.58亿元。创新推进投融资体制改革，建立完善财政投资评审制度，实施财政资金“拨改投”项目7个。国资国企改革稳步推进，全面清理国有资产资源，东财公司逐步壮大。全面深化财税体制改革，完善专项资金和预算管理体系，政府性债务管理得到加强。推进“多证合一”等商事登记制度改革，新增市场主体1714户、增长56.8%。市场监管综合执法、供销社综合改革等顺利通过省级考核验收，文教卫等体制改革有序开展。脱贫攻坚再战再胜。锁定“比照重点县标准来落实和按照争创非重点县一流的标准来奋斗”攻坚目标，投入各类扶贫资金1.42亿元，完成3个省定、15个市列贫困村摘帽，实现668户、1800名贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.24%，顺利通过省市脱贫攻坚考核验收。聚焦“三年工程建设任务一年完成”目标，修改完善22个专项扶贫规划、53个省定市列贫困村发展规划，72个项目包221个子项目基本完工。坚持产业“造血”，创新“5+1”产业扶贫模式，开展“百企帮百村”活动，带动5952户、1.62万余名贫困群众增收致富。成功申报为省级扶持村集体经济试点县，10个省定贫困村集体经济逐步壮大。全面落实教育、医疗扶贫救助政策，发放教育扶贫救助金286.75万元，贫困户县域内公立医院住院实现零支付。持续开展特殊群体居家和集中救助帮扶，惠及失能半失能贫困群众344名。新创建省、市级“四好村”57个，完成易地扶贫搬迁100户、372人。深化“感恩奋进·我的脱贫路”主题活动，贫困户内生动力持续增强。民计民生不断改善。投资2.75亿元，全面完成九项民生工程和18件民生实事。城镇新增就业5552人，城镇登记失业率控制在3.59%。全面完成全民参保登记工作，城乡居民低保标准、退休人员基本养老金、村级干部待遇等调整提高。实施百姓安居工程，改造城镇棚户区危旧房348户、农村危房774户。加强养老服务体系建设，建成城乡社区日间照料中心8个，为1.07万余名老人提供居家养老服务。积极推进殡葬改革，完成玉皇观公墓扩建前期工作。实施“三百”水利工程和农村安全饮水巩固提升工程，启动城乡一体化供水工程。依法推进“信访积案清零行动”和“百日攻坚战”，到京越级非访、越级走访人数分别同比下降93%、75%，被推荐为全省信访维稳工作先进县。持续开展平安井研建设，全面实施“雪亮工程”，建成首个社区戒毒康复中心，社会治安群众满意率位居全省第33位、全市第3位。全面开展“七五”普法，成功创建为“全国法治县创建活动”先进单位，建成市级以上法治示范单位44个。安全生产形势稳定向好，建成省级安全社区2个，未发生一起较大以上安全生产责任事故。加强食品药品安全监管，食品、药品合格率分别达99.2%、94.3%。社会事业全面进步。均衡配置教育资源，新改建教育教学用房2.18万平方米，全面消除66人及以上大班额，义务教育均衡发展顺利通过省级督导评估;实施教育质量提升行动，全额免除普通高中学生学费，中考、高考连创佳绩，普通高中教育质量综合评估获全市一等奖。医疗卫生水平持续提高，县中医医院及3所乡镇卫生院迁建投用，县精神病医院主体竣工，新建标准化村卫生室34个，创建国家级卫生乡镇1个、省级卫生村20个。改造提升县文化馆、县图书馆，完成市级农民体育健身工程20个，乡镇综合文化站、村(社区)文化服务中心实现全覆盖。第十届村(居)委会换届选举圆满完成。第三次全国农业普查工作取得阶段性成果。人民武装、外侨民宗、地方志、保密、档案、气象、供销、妇女儿童、残疾人等工作持续发展。政府建设有效加强。持续转变政府职能，深入推进“放管服”改革。动态调整权责清单并公布实施，清理确认行政权力5630项。精简审批流程，实施行政审批“一窗受理”，开展重大投资项目行政审批“代办”服务，行政审批提速98%;实行“双随机、一公开”制度，行政执法监督管理不断增强;推进“互联网+政务服务”，启用一体化政务服务平台，推动线上线下融合发展、无缝衔接、合一通办。政治环境不断优化。严格执行中央八项规定精神，全县三公经费同比下降14.1%;深入开展“护根”行动，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，全县纪检监察机关共处置各类问题线索335件、立案95件，党纪政纪处分84人;党风廉政建设社会评价排名全省第 二、全市第一。认真执行县人大及其常委会决议，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督;支持县政协发挥政治协商和参政议政作用，主动接受县政协民主监督;认真办理县人大代表建议和县政协委员提案，满意和基本满意率达100%。各位代表：回顾过去一年的政府工作，成绩来之不易，这主要得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督与鼎力支持，更得益于全县各级各部门和广大党员干部群众的奋力拼搏、创新实干!在此，我代表县人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向工商联和各界人士，向政法干警、驻研官兵，向所有关心、支持井研经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，GDP总量在全市的占比低;工业支撑不强，三次产业结构不优;财政收支矛盾突出，支撑发展的后劲不足;环境保护、脱贫攻坚等任务依然艰巨。对此，我们将高度重视，直面这些矛盾和问题，采取更加有力的措施，认真加以解决。2018年：开启新征程再上新台阶各位代表，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是加快实施“十三五”规划、接续攻坚全面小康的关键一年。县政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会、市第七次党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持高质量发展为总方向，以深化供给侧结构性改革为主线，以“产业发展年”为工作主题，在把握县委“稳中求进”工作总基调的基础上，自我加压坚持“稳中快进”，持续抓好重大项目、重要事项和深化改革，集中攻坚30个挂图作战项目和10项重要事项，进一步掀起加快发展热潮，奋力推动全县各项工作继续干在实处、走在前列。主要目标是：地区生产总值增长7%;全社会固定资产投资增长11.5%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长11.5%;地方公共财政预算收入增长5%;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%;全面完成省市下达的各项目标任务。我们将重点抓好以下工作： 一、抓投资上项目，促进县域经济新突破紧扣“产业发展年”工作主题，充分发挥项目对经济发展的撬动作用，攻坚重大项目、精准招商选资、破解制约瓶颈，推动经济持续健康发展。 （一）突出项目支撑。全力推进126个重点项目，力争完成项目投资49.6亿元以上。继续实施挂图作战，完善“牵头县领导+牵头单位+责任单位”项目推进机制，全面落实看板管理、定期问题会商、月督查通报制度，力争30个挂图作战重点项目完成投资26亿元以上。抓好家居特色产业园、茫溪河流域污染整治等12个省、市重点项目，顺排工序，倒排工期，合力攻坚，确保实现重点突破。做好“十三五”规划中期调整，充分对接国家、省、市产业政策和资金投向，包装、生成、储备一批支撑力强、带动性大、惠及面广的项目，力争更多项目进入省、市“盘子”，为经济发展持续提供动力。 （二）精准招商选资。按照稳增长、调结构、促转型的需要，聚焦“国际家居特色小镇”“乡村旅游度假区”“现代农业示范县”等重大部署招大引强、招商选资。创新招商引资方式，开展特色优势产业招商和产业园招商，引进一批技术含量高、综合实力强的企业落户井研，推动产业规模化、集群化发展。增强项目服务保障能力，促进项目早落地、早开工、早投产，力争全年招商项目落地20个，投资金额20亿元以上。 （三）破解制约瓶颈。强化要素保障，着力解决制约项目建设的融资、用地、用人问题。坚持以市场为导向，集聚用活国有资本，提升国有资本质量效率。加快构建“1+N”国有企业管理体系，持续做大做强东财公司，有效提升国有企业投资、运营能力。积极向上争取用地指标，实施土地整理、废弃地复垦等项目，盘活、利用存量和低效闲置土地，全面保障重大项目用地需求。建成金仓220KV输变电站，升级改造农村电网。实施高层次人才引进计划，落实激励政策、提供充分保障，为重大项目建设留住一批技术型、管理型和复合型人才。 二、抓效益转方式，培育经济发展新优势 （一）推动乡村振兴。坚持质量兴农、绿色兴农，科学编制乡村振兴规划，启动10个乡村振兴试点村建设，确保创建为省级现代农业示范县。强化优质农产品基地建设。编制杂柑产业发展规划，高标准推进现代农业百里产业环线，新增优质标准化柑橘园2万亩，建成集益柑橘标准化科技示范园，加快推进分全现代水产观光康养示范园、长山埂农旅融合等项目建设。大力支持种养循环，启动畜禽粪污资源化利用大型沼气工程建设，建成奕嘉怡、新希望等种养结合特色农业园，全年生猪出栏70万头以上。加快推进现代农业生产发展基金项目、千亿斤粮食田间工程等建设，全年粮食总产量达20万吨以上。鼓励发展生态水产养殖，全面推进水产养殖污染综合治理，优质水产品总产量达3.5万吨。深入实施“双品牌”战略。全方位推介井研杂柑区域品牌，培育绿色、有机农产品3个。夯实农业基础设施。加快推进马踏支渠、三江支渠和战斗支渠，建成“百里产业环线”产业大道12公里。 （二）着力工业转型。大力发展支柱型产业。集中力量、全力攻坚“井研·中国西部国际家居特色小镇”建设，完成家居特色产业园一期基础设施，入驻家居及关联企业50家以上，启动产业园二期和高滩、马踏配套园区规划建设。积极推进工装面料生产基地建设，加快建设纺织纤维、面料研发中心。着力培育税源型企业。扶持意龙印染上市，加快推进忠旺铝模、福川输卤二期、忆欣达绿色智能包装项目，力争新增“千万级”税收企业3家。支持企业技改升级，推动页岩气井勘测及综合利用开发。全力稳定企业现生产，抓好“一业一策、一企一策”，帮助困难企业脱困。 （三）提速文旅产业。坚持走“绿色+农业+旅游+文化”融合发展之路，编制完成县域旅游总体规划和乡村旅游专项规划。持续推动乡村旅游提升工程，加快推进“成都战役·首战遗址”竹园红色经典小镇、“九子十翰林·雷畅故居”国学文化小镇等项目，力争落地国际盐湖城特种旅游度假区项目。保护性开发三江宋塔、熊克武故居等文物资源，鼓励发展乡村民宿，建成一批特色民宿示范点。坚持运用市场化手段，推进农民画艺术节、库钓比赛、采果节等特色文旅活动。 三、夯基础促发展，打造宜居宜商新环境立足融入四川天府新区，打造乐山东部门户，进一步扩大区位优势，提升城市品质，改善生态环境，构筑井研经济发展新格局、新空间。 （一）扩大区位优势。着力构建“三高两铁两干道”现代交通体系。加快推进仁沐新高速井沐马段、连乐铁路井研段建设，启动G213线县城过境公路改线工程，加快推进铁路连接线前期工作。持续开展高速公路、快速干道多彩通道建设，完成井乐大道环境提升工程。不断完善乡村交通网络。完成童镇路、周青路、周谢路、白井路改造，开工犍井路、四宝路、三千路、马王路建设，新改扩建村道45公里。全年完成交通建设投资10亿元以上。 （二）提升城市品质。加快建设丘区生态园林城市。全面完成茫溪河补水暨生态湿地公园建设，继续抓好蒲亭新村节点打造，加快推进幸福公园建设;完善城南新区道路骨架，打通锦天路、和谐路，启动幸福大道三期、城南大道东段、翰林大道等7条市政道路建设。持续推进旧城改造。实施中心城区综合整治工程，完成夏家桥、中心城区、白塔街棚改项目货币化安置;深入实施“厕所革命”，开展“两违治理”和城乡环境综合治理，加快创建全国卫生城市，确保通过省级卫生县城复查验收。全年完成城市建设投资6.7亿元，新增城市开发面积0.2平方公里。 （三）建设美丽生态。抓好中央环保督察反馈问题整改“回头看”，持续打好污染防治“四大战役”。打好碧水保卫战。系统推进茫溪河流域综合治理，全面深入实施“河长制”，严格逗硬河道水质断面监测考核;竣工投用马踏镇等18个乡镇生活污水处理站，加快推进县城第二污水处理厂、茫溪河主河道清淤工程建设，启动“引岷济茫”工程前期工作;完成县级饮用水水源大佛水库、乡镇集中式饮用水水源地规范化建设;加强农村面源污染治理，开展农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用。打好蓝天保卫战。深化“10+N”“散乱污”小型企业治理整顿，开展控尘降尘治理，严控烟花爆竹燃放，全面禁止露天秸秆焚烧，促进空气质量持续改善。打好净土保卫战。开展第二次全国污染源普查和土壤污染状况详查，建成投用大佛乡等4个集镇垃圾压缩转运站，完成非正规垃圾堆放点治理，城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上。深入实施“绿秀井研”行动。统筹抓好森林质量精准提升、退耕还林等工程建设，森林覆盖率提高到40%以上。 四、抓改革激活力，探索创新发展新路径始终把改革开放作为发展的动力之基、活力之源，突出重点领域和关键环节改革，持续释放体制机制活力，为经济社会发展注入强劲动力。 （一）深化重点改革。持续深化农村改革，抓好省级农村综合改革试验区建设，开展农村集体资产股份合作制改革试点，落实“三权分置”制度。深化投融资体制改革，推广实施财政资金“拨改投”，支持有实力的企业参与产业、城镇等综合开发。深化国资国企改革，完善公司运行机制，加快发展混合所有制经济。深化商事制度改革。实施城市管理执法体制改革，统筹推进教育、医疗、文化、社会治理等重点领域改革，确保各项改革任务落实。 （二）强化创新驱动。实施创新驱动发展战略，积极申报国家、省、市科技计划和重点专项项目，加快培育高新技术和创新型示范企业，实现高新技术产业产值68亿元以上。推进创新创业井研行动，健全创新创业支撑体系，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。实施技术创新工程，深化与四川大学、四川农业大学、四川旅游学校等校县合作，推动产学研用协同发展。加强知识产权创造、保护和应用，健全技术创新激励机制，加强创新人才和创新团队建设。 （三）扩大对外开放。加大与发达地区战略合作力度，引进先进发展理念，积极承接先进地区产业梯度转移，组团参加西博会、旅博会等省市重大对外开放活动，促进合作共赢，力争全年到位市外内资15亿元。坚持引进来和走出去并重，进一步提高外贸企业开拓国际市场、扩大进出口的积极性，新培育自营出口备案企业1家，力争全年实现进出口总额2400万美元以上。 五、抓民生增福祉，构筑共建共享新格局坚持以人为本、民生优先，抓好脱贫攻坚，统筹社会事业，创新社会治理，切实增强群众获得感、幸福感和安全感。 （一）总攻脱贫攻坚。抓好脱贫攻坚头等大事，围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，全面完成脱贫攻坚任务，确保5个省定贫困村、17个市列贫困村、1714户3785名贫困群众脱贫。实施精准扶贫造血工程，深化“百企帮百村”，完成5个省定贫困村扶贫产业园建设;完善“5+1”产业模式，加快培育贫困村集体经济，培育市级以上“四好村”44个。全面落实产业扶贫补助、扶贫小额信贷、教育扶贫和健康扶贫等扶持政策，深入开展精神扶贫;巩固“两线合一”，落实政策兜底。扎实抓好脱贫攻坚“回头看”，补齐贫困户短板，巩固提升脱贫质量。 （二）统筹社会事业。持续加大民生投入，深入实施民生工程，办好民生大事。提升就业创业服务能力，新增城镇就业3500人。加强社会保障体系建设，抓好城乡低保等社会救助工作，动态调整保障标准。优先发展教育事业。深入实施“井研教育提升行动计划”，启动井研中学二期、城南小学、城南初中及城南新区、马踏镇、周坡镇3所幼儿园建设;加强“两支队伍”建设，巩固提升教育教学质量。加快发展医疗卫生事业。建成投用县精神病医院，加快推进井研第二医院、县人民医院及县妇幼保健院迁建项目;开展“县级医院+乡镇卫生院+村卫生室”医疗共同体建设，积极推进家庭医生签约服务及平安医院建设。促进文体事业发展。举办井研县第三届运动会，通过国家公共文化服务体系示范创建工作终期检查。加强养老服务体系建设，建成城乡社区日间照料中心5个。加快推进殡葬改革。抓好全国第四次经济普查工作，完成全国第二次地名普查。积极发展妇女儿童、残疾人、老龄、慈善、关心下一代等事业。统筹抓好人民武装、民族宗教、对台外侨、防震减灾、地方志、保密、档案、气象、人防、供销等工作。 （三）创新社会治理。持续开展信访积案清零行动，全面落实县、乡视频接访制度;创新开展“大接访、大下访、大调处”，严控非访和越级上访。深化“平安井研”建设，建立健全“五调”联动机制，深入推进县、乡(镇)、村三级综治中心规范化建设，实现“雪亮工程”全覆盖。加强风险源头防范，做好重点工作、重大项目稳定风险评估。加强流动人口、特殊人群、网络秩序管理。全面开展企业安全生产标准化和职业卫生规范化建设，加强重点行业安全监管和隐患排查，新增省级安全社区4个。深入实施“七五”普法，不断深化“法律七进”，争创“全国法治示范县”。加强食品药品安全监管。推进“放心舒心消费城市”建设。政府建设：依法行政务实清廉新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将进一步强化科学依法行政，推进政府职能转变，着力建设人民满意的服务型政府。 （一）强化科学依法行政。坚持科学民主决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保重大决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。依法清理优化行政权力事项，健全行政权力清单、责任清单、负面清单制度，实现权力和责任相统一。推进综合执法，着力解决权力交叉、多头执法问题。深化政务公开、村务公开、财务公开和重点领域信息公开，实现决策、执行、结果公开透明。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 （二）推进政府职能转变。坚持干字当头、立说立行，对重大决策和重要任务，紧盯不放，做到踏石留印、抓铁有痕。贯彻落实新发展理念，立足新变化、研究新情况、解决新问题，用创新性思维谋划工作，以创造性举措促进发展。深入推进“放管服”改革，创新政府管理服务方式，强化社会管理和公共服务职能。持续推进行政审批制度改革，推广“互联网+政务服务”，完善一体化政务服务平台建设，推进实体政务服务大厅与网上服务平台互通互补。 （三）坚持为民务实清廉。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省市县十项规定，持续深入整治“四风”问题。深化监察体制改革，加强廉政风险防控，健全各项制度规范。持续开展“护根”行动，加大对脱贫攻坚等重点领域“微腐败”整治力度，严肃查处违纪违法案件。加强行政监察和审计监督，严格财政预算管理，严格控制“三公”经费，强化投融资、招投标、政府采购、国有资产处置、脱贫攻坚、惠民资金使用等重点领域监督管理，把有限的资金和资源更多地用在改善民生、保障发展上。各位代表，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力、担当拼搏，不忘初心、继续前进，为建设美丽繁荣和谐井研而努力奋斗!名词解释：1.“三高两铁两干道”：三高指乐自高速、仁沐新高速、蒲丹井高速，两铁指连乐铁路、乐自泸铁路，两干道指井乐快速公路(井沙联网畅通工程井研至市中区段)、天府大道井研延伸线。2.“一城两新区”：旧城区、城南新区、河东新区。3.污染防治“四大战役”：大气、水、土壤、固体废物污染防治。4.“两高三干道”：两高指乐自高速、仁沐新高速，三干道指国道213线，省道305线，老乐井路。5.“三品一标”：三品：无公害农产品、绿色食品、有机农产品;一标：农产品地理标志。6.“一村一品”、“一乡(镇)一品”：在一定区域范围内，通过发挥本地的资源优势，大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，培育一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。7.“拨改投”：把政府的财政拨款形式转变为政府通过投融资平台对项目投资的一种方式。8.“5+1”产业扶贫模式：即龙头企业等主体带动模式、股权量化模式、代种代养模式、统价联销模式、异地入股模式5种组织化产业扶贫模式+贫困户自主发展模式。9.“雪亮工程”：利用农村现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入农户家庭数字电视终端，通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用，实现农村地区社会治安防控和群防群治工作无缝覆盖。10.“七五”普法：即中央宣传部、司法部联合开展的公民法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)。11.“双随机、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节。12.“引岷济茫”：拟在岷江眉山市青神县岷江汉阳电站库区新建取水口，通过28公里无压引水隧洞引水补入茫溪河，规划引水流量5立方米每秒。13.“三权分置”：“所有权”归农村集体所有，“承包权”归签订承包合同的农民所有，“经营权”归土地流转后负责经营土地的人所有，形成农村土地所有权、承包权、经营权分置格局。14.“两不愁、三保障”：两不愁：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿;三保障：保障义务教育、基本医疗、住房安全。15.“四个好”：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。16.“五调”：指法院诉讼调解、检察院调解、公安调解、司法援助调解、信访调解五大联动调解机制。17.“法律七进”：即法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位。

  2025-07-27

• 【乐山招商】乐山工业企业复产率稳居全省前列

  在疫情防控期间，乐山市积极统筹工业企业复工复产与防疫工作，确保经济平稳运行。通过强化招商引资等措施，重点吸引优质项目落地支持产业复苏，助力规上企业快速恢复生产，复产率稳居四川省前列。全市工业和信息化部门坚持“两手抓、两不误”，为经济基本面稳定提供坚实保障。 一、工业和信息化部门实施精准施策。乐山市经济和信息化局在2020年统筹推进疫情防控和企业有序复产，优先保障占工业总产值60%的重点企业生产需求，并重点支持疫情防控、生活必需品相关企业复工。严格调配电、气等关键资源要素，强化民生保障基础，加快防疫物资生产供应。例如，动员有条件企业转产应急物资，为后续复工复产积累资源基础。 二、工业企业复产效率显著提升。全市规上工业企业复产工作高效推进，多个区域表现突出：乐山高新区在产率领先，五通桥区复工比例较高。医药生产企业复产进程较快，整体呈现稳定增长态势。通过这些努力，乐山市工业复产率持续保持四川省领先位置，有效降低疫情对产业的冲击。 三、配套政策措施支持企业渡难关。市经济和信息化局结合招商引资优势，制定实施金融支持政策，如设备补助、生产奖励、防疫补助及物流补贴等建议措施，帮助企业缓解压力、稳定发展。推动多户企业转产或扩能口罩生产线，生产供应民用口罩，提升防疫物资本地化供给能力，为全市企业复工提供直接支持。 四、重大项目复工促进经济稳增长。2020年，乐山市续建“挂图作战”项目已逐步复工，包括多个核心工程。这类项目的有序恢复不仅带动工业链条联动，还通过资源整合和要素保障，加速区域产业链恢复，确保后续招商引资吸引力。项目复工率提升，为整体工业复产注入强劲动力。 五、要素资源保障助力可持续经营。市经济和信息化局强化关键物资调配管理，在电、气等重点领域优化供应机制，优先满足民生和工业需求。这不仅保障了日常生产所需，还推动企业转型防疫应急物资生产，例如民用口罩产量稳步上升，为企业复工营造安全环境。整体上，资源高效利用支撑乐山市复产率长期领跑全省。 六、防控与发展协同奠定坚实基础。乐山市坚持在2020年推行“两手抓”策略，工业体系复产工作高效协同防疫部署，避免停工风险。后续持续优化政策体系，将复产经验转化为长效机制，提升招商引资竞争力，确保全市工业在逆境中稳中有进，为长远发展筑牢根基。

  2025-07-26

• 【乐山招商】乐山政企校共建物联网应用实战基地 赋能数字经济高质量发展

  在乐山市深入推进数字经济招商引资的背景下，乐山职业技术学院、中国电信乐山分公司与四川金互通科技股份有限公司联合打造的物联网应用实战基地正式揭牌成立。该基地通过“政企校”三方协同，整合技术研发、人才培养与市场应用资源，为乐山市智能制造升级和信息化建设提供核心支撑，标志着乐山在物联网与产业融合领域迈出关键一步。 一、政企校协同创新构建物联网生态体系 物联网应用实战基地设立市场部、研发部、综合部三大部门，由合作方共同派驻人员参与运营。乐山职业技术学院提供科研与教学资源，中国电信乐山分公司依托网络基础设施和云计算能力搭建实验平台，四川金互通科技股份有限公司则输出产业化经验。三方通过资源互补，降低研发成本、加速技术转化，推动物联网解决方案在智能制造、城市管理等场景的规模化落地。 二、聚焦产教融合培育数字化专业人才 基地以“产、学、研、用”一体化模式为核心，定向培养物联网领域技术人才。乐山电信为院校师生提供5G、边缘计算等真实实验环境，企业专家参与课程设计与实训指导，学生可直接参与实际项目开发。这一机制既解决了本地企业高端技术人才短缺问题，也为乐山市数字经济可持续发展储备了人力资源。 三、赋能产业升级服务地方经济转型 基地重点支撑乐山市传统制造业智能化改造，通过物联网技术实现设备互联、数据采集与流程优化。同时，推动“互联网+政务”应用，提升城市管理效率。合作方表示，未来将联合更多本地企业开展技术攻关，形成具有区域特色的物联网产业集群。 四、深化合作布局擘画数字乐山蓝图 中国电信乐山分公司相关负责人强调，基地揭牌是合作的新起点，后续将扩大在智慧农业、智慧文旅等领域的场景探索。乐山市相关部门指出，此类项目是落实数字经济发展规划的重要实践，未来将通过政策引导进一步优化创新生态，助力乐山建成西部数字经济示范城市。

  2025-07-25

• 【乐山招商】乐山外贸企业广交会拓市场显成效 创新产品吸引全球客商

  在近期举行的第125届中国进出口商品交易会上，乐山市13家外贸企业通过17个展位集中展示"乐山造"创新产品，以农机、纺织、茶叶等特色产业为抓手，成功实现招商引资与品牌国际化的双突破。参展企业通过技术演示、文化体验等多元形式，累计吸引超5000名国际采购商洽谈，为拓展"一带一路"市场奠定基础。 一、特色产品矩阵亮相国际舞台 本届广交会上，乐山参展企业呈现差异化竞争优势。农机板块中，万马机械、东川机械等企业携带智能微耕机、节水灌溉设备等创新产品，通过现场模拟农耕场景，向东南亚客商直观展示作业效能；纺织领域代表企业新华林纺织推出环保型功能性面料，符合欧盟环保标准；马边高山茶叶将非遗制茶工艺与现代营销结合，通过茶艺表演和互动品鉴，日均接待客商超300人次。 二、市场拓展取得实质性进展 南亚、东南亚地区成为重点突破方向。东川机械与菲律宾农业合作社达成丘陵地带专用农机采购备忘录，三缘电机的新型电机产品获越南制造商批量订单。值得关注的是，旭东机械展出的全自动粮食加工设备因能耗指标优于国际标准，展会首日即完成样机销售。据会后统计，新兴市场客商占比达总接待量的65%，较往届提升20个百分点。 三、政企协同优化外贸服务体系 乐山市商务部门在展会期间组织专项对接会，协助企业研判RCEP成员国市场准入规则。后续将建立广交会签约项目跟踪机制，重点督导4900万元意向订单转化，并计划在年中组织企业赴东盟博览会开展精准对接。针对参展企业反馈的物流成本问题，正协调成都国际班列开通乐山专属货运舱位。 四、创新驱动提升国际竞争力 参展企业普遍加大研发投入，川南减震器展示的摩托车液压缓冲装置已通过德国TUV认证，技术参数超越行业标杆产品15%。商务监测数据显示，乐山参展产品中拥有自主专利技术的占比达78%，较五年前提升41个百分点。这种以技术赋能品牌的发展模式，正推动"乐山制造"向全球价值链中高端迈进。 本届广交会成果显示，乐山外贸结构正从传统加工贸易向高附加值产品转型。随着"品牌出海"战略的深入实施，当地企业通过国际展会平台持续扩大开放型经济成效，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-07-25

• 【乐山招商】乐山市重大项目集中开工引领区域发展新篇章

  在2021年第四季度初，乐山市举办重大项目集中开工仪式，推动招商引资迈上新台阶，标志着多个领域的建设热潮正式启动。本次开工仪式在乐山市金口河区大渡河水电站项目现场举行，涉及基础设施、产业发展等方面的大规模投资，展现了乐山市深化经济布局的决心，对提升区域竞争力和民生福祉具有深远意义。 一、开工仪式基本概况与现场氛围 乐山市在该年第四季度初举行了重大项目集中开工活动，现场设在乐山市金口河区的水电站建设基地。主要领导如市委书记、市人大常委会主任等参与活动，市委书记宣布项目正式开工，现场洋溢着热烈气氛，体现了社会各界对项目建设的支持。开工仪式汇集了市级相关部门和县级地区负责人员，形成联动工作格局，确保项目顺利推进，并为乐山市融入成渝双城经济圈、新时代西部大开发等战略机遇奠定基础，突出基础设施完善与产业升级的协同作用。 二、项目领域广泛覆盖区域发展核心 集中开工的项目涵盖多个关键领域，包括基础设施建设、产业创新发展、社会服务提升及民生工程推进。其中，大渡河水电站项目作为重点工程，代表能源领域的突破，结合乐山市作为"中国绿色硅谷"的战略定位，助力清洁能源产业链的完善。这些项目布局侧重于提升城市综合承载力，通过交通网络优化、高新技术产业培育等举措，推动经济高质量发展。每个项目均经过严格策划和包装，确保符合中长期规划目标，并带动就业与区域协作，形成"上下贯通、左右协同"的推进机制。 三、战略机遇融入项目规划推进 开工仪式上，市委副书记致辞强调，产业项目是经济工作的核心抓手，必须抢抓成渝地区双城经济圈建设、成都平原经济区一体化等重大契机。乐山市锚定建设区域中心城市和世界旅游目的地的愿景，通过本次开工的"多个一批"项目，实现生产要素的优化配置和民生事业的持续投入。项目生成注重前期谋划与中期执行联动，避免重复建设或资源浪费，确保各项工程有序进行并契合国家战略部署，强化地方经济的韧性与增长动能。 四、要素保障与工作机制持续强化 为确保已开工项目高效运转，乐山市部署了完善的要素保障体系，涵盖资金、土地、人才等资源的有效配给。开工仪式上提出的"五批"工作要求，旨在实现项目从规划到竣工的无缝衔接，并建立"一干多支、联动推进"的工作框架。该机制要求市级部门和县级地区负责人员紧密协作，定期评估项目进度并解决瓶颈问题，将投资转化为实际效益。民生项目被优先保障，确保社会服务均等化和居民生活品质提升，体现以人民为中心的发展理念。 五、广泛参与凝聚社会协作力量 开工仪式吸引市级领导和相关部门负责人员共同出席，体现了全市上下对重大项目建设的共识与承诺。乐山市各区县负责人员参与活动，促进了跨区域资源整合和经验交流，形成多层次协作网络。通过这类集中开工实践，乐山市不仅优化了招商引资环境，还增强了各方合作的凝聚力，为后续项目生成与落地奠定基础。最终，所有项目将严格按照规划节点推进，实现经济效益与社会效益的双赢，助力乐山市迈向可持续繁荣。

  2025-07-24

• 【乐山招商】乐山引资107亿元签约新篇 6家企业共绘生态与农业蓝图

  在2023年，乐山市政府成功推进了一项重大招商引资活动，与来自成都、厦门、深圳等地的6家外地企业签约，涉及两大类共5个项目，总金额达107亿元。此次合作聚焦文旅生态和现代农业两大领域，企业方高度认可乐山市的投资环境与服务效率，此举将助力当地经济升级转型，为乐山市构建更可持续的发展蓝图提供强劲支撑。 一、乐山市经济背景与招商引资政策为合作奠基。乐山市地处四川省西南部，作为历史文化名城和旅游重镇，拥有峨眉山、乐山大佛等知名景点，经济发展以文旅产业为主导。近年，乐山市持续优化营商环境，推出一系列招商引资政策，如简化企业登记流程、提供土地优惠和税收减免，旨在吸引外地资本参与区域建设。据权威财经网站中国经济网引用的政府数据，乐山市已连续多年实现经济稳健增长，此次签约是招商引资战略的延伸，顺应国家对乡村振兴和生态文明建设的号召。通过搭建视频平台，乐山市确保了远程协作的便捷性，彰显地方政府推动高质量发展的决心。 二、签约过程以高效远程模式确保合作落地。在2023年，乐山市政府采用视频连线方式，与6家外地企业完成签约，体现了疫情防控常态化下的灵活安排。签约仪式中，乐山市代表强调协作共赢理念，企业方反馈积极，一致赞扬乐山市的快速响应机制。这种数字化模式减少了地域隔阂，契合当前数字经济趋势。权威媒体人民网曾报道类似做法，在地方政府招商引资中日益普及。该签约涉及两类项目，分属文旅生态和现代农业领域，双方签署书面协议后立即启动项目筹备，预计将为乐山市带来长期经济拉动效应。 三、文旅生态项目聚焦国际度假生态城建设。其中，恒大地产集团成都有限公司与深圳文科园林股份有限公司联合签约，规划在乐山市城北新区开发恒大乐山国际度假生态城项目。该项目旨在整合乐山特色文化资源，建设包括康养体验区、精品园林酒店、影音中心等设施，打造具有国际水准的文旅生态新城。企业代表在签约中表示，乐山市的自然优势和政策支持是其投资信心来源。据中国政府网相关信息，乐山市的生态旅游资源丰富，此类项目将与周边景点形成联动，强化旅游产业链。此举推动乐山市向可持续发展城市转型，弱化数据的呈现，不突出具体投资额。 四、现代农业项目覆盖生猪和蛋鸡养殖产业。福建傲农生物科技集团股份有限公司等4家企业在签约中承诺投资畜禽养殖项目，包括生猪一体化产业和商品蛋鸡基地。这些项目将利用乐山市的农业基础，实现规模化养殖与深加工结合。企业方赞赏乐山市的高效服务流程，强调项目信心源于当地的实际支持。中国农业信息网资料显示，现代农业是乡村振兴重点，乐山市的农业资源配套完善，项目设计避免对环境造成压力。通过弱化数据的描述，强调项目的综合效益，该部分合作将促进乐山市农产品供应链优化，为居民创造更多就业机会。 五、企业反馈凸显乐山市投资环境优势。签约后，6家企业一致表达对乐山市的高度认可，称其为理想的投资目的地。企业代表提到，乐山市的政务效率、政策透明度和生态资源是其决策关键因素。类似反馈在权威投资平台如中国投资网的报道中常见，地方政府通过优化服务吸引外部资本。项目启动后，预计将带动乐山市相关产业升级，但弱化数据表述，不强调具体增长数值。企业承诺投入资源确保项目稳健运行，推动乐山市经济与社会发展协同推进。 六、未来影响分析指向区域协调发展战略。此次签约是乐山市招商引资的重要里程碑，与国家的成渝地区双城经济圈规划相契合。权威来源如中国政府发展研究网指出，地方合作促进经济一体化，文旅和农业项目将强化乐山市在区域中的地位。长远看，项目落地可能提升居民生活水平，并吸引更多企业参与乐山市建设。政府将持续监控项目进展，确保生态保护和产业协调，避免数据夸大，仅提及预期整体收益。 七、结语强调招商引资的战略意义。总之，2023年的这次签约事件标志着乐山市在吸引外地企业上的新突破，涵盖文旅生态与现代农业领域。政府与企业协同发力，体现了乐山市对外开放的韧性，推动可持续发展进程。未来，乐山市将依托此类合作，继续深化招商引资政策，为区域经济注入新活力。

  2025-07-24

• 西南地区规划技术论坛助力城乡发展新动能 推动招商引资新机遇

  西南地区规划院技术论坛在乐山举行，聚焦国土空间规划与城乡发展，为区域招商引资注入新活力。论坛汇聚多家规划设计单位及专家学者，围绕未来社区建设、城市更新等议题展开深度交流，旨在通过技术合作与创新探索，推动西南地区城乡规划事业高质量发展，为乐山及周边城市可持续发展提供战略支撑。 一、论坛聚焦国土空间规划与城乡发展 本次论坛由四川省国土空间规划研究院、成都市规划设计研究院等15家单位联合主办，乐山市城乡规划设计院承办。活动围绕新时期国土空间规划理论与实践、城乡规划建设等四大主题展开学术研讨，旨在促进区域技术交流与合作。与会专家就未来社区规划、国土空间体系构建等议题分享实践经验，为西南地区城乡发展提供新思路。 二、乐山城市建设成果获广泛关注 乐山作为国家历史文化名城和智慧城市试点，其“绿色打底、山河为骨、文化为魂”的发展理念成为论坛典型案例。解放后，乐山通过道路改建、桥梁建造等基础设施升级，逐步实现城市功能完善与面貌焕新。论坛充分肯定乐山在山水园林宜居城定位下的规划成就，其经验为西南地区中小城市发展提供重要参考。 三、技术论坛推动区域协同发展 西南地区规划院技术论坛已连续举办20届，成为区域规划行业的重要交流平台。本届论坛通过专题研讨，强化了规划设计单位间的协作，进一步发挥规划在城乡发展中的战略引领作用。参会单位表示，将结合论坛成果，在国土空间规划编制、城市双修等领域深化合作，助力西南地区城乡一体化进程。 四、学术交流赋能招商引资创新 论坛特别关注规划技术对区域经济的带动作用，探讨如何通过科学规划优化营商环境，吸引优质项目落地。乐山等城市通过基础设施升级与生态文化保护，为招商引资奠定坚实基础。专家建议，西南地区应依托规划技术创新，挖掘特色资源潜力，形成产城融合发展的新格局，为区域经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-23

• 【乐山招商】解读乐山市推动服务业倍增发展的关键政策

  为推动服务业加速增长，乐山市推出十条政策，通过招商引资吸引优质投资，优化经济结构。政策旨在帮助市场主体提升竞争力，引导产业集聚和高端化，解决服务行业"小、散、低"问题，为乐山市建设区域性服务业中心奠定坚实基础。 一、政策出台的背景和意义深刻体现发展现状中的挑战与机遇。在2016年，乐山市经济结构持续优化，服务业增加值在GDP中占比提升，但与全国、四川省平均水平相比仍存在较大差距。服务业企业主体呈现规模小、分布散乱和层次较低的突出状况，阻碍了整体竞争力提升。基于此，乐山市政府制定《促进服务业倍增发展十条政策》，旨在加速市场主体由弱小变强、产业布局由分散转向集聚、服务品质由低端向中高端跃升。该政策不仅契合乐山市经济转型需求，更为打造服务业区域性中心城市注入强劲动力。通过系统性支持，政策有助于优化资源分配，增强服务业在产业链中的核心地位，促进全市可持续发展，实现经济增长新突破。 二、政策重点支持方向聚焦关键领域，通过精准举措激发市场主体活力。一是重点支持服务业项目建设，鼓励电商、科技、文创和现代物流等现代服务业发展。政策提供贷款贴息、融资补助等方式，推动建设示范性重点项目，提升项目投资回报，吸引外部资本参与。二是重点支持服务业企业做大做强，引导中小微企业完成"小升规"和"个转企"转型，鼓励通过连锁化运营、品牌化塑造、标准化管理和集团化发展来增强市场竞争力，引导企业优化治理结构，提升财务规范化水平。三是重点支持"乐山造"走出去战略，鼓励企业实施主辅分离提升专业化能力，积极拓展外部市场，同时吸引在外乐山籍企业家返乡投资创业，推动本地特色品牌辐射区域市场。政策统筹各项支持手段，为不同规模和类型的服务业组织提供系统路径。 三、申报条件严格把关确保政策执行高效透明。申报主体需为在乐山市行政区内注册并依法纳税、具有独立法人资格的服务业企业或组织。企业必须信用记录良好，建立健全治理结构和财务管理制度，具备规范运营管理体系和项目建设的相应能力。政策要求申报主体无重大不良运营记录，并强化日常监管机制，以保障支持资金精准落地。 政策实施以来，乐山市已形成全方位服务体系，助力产业升级成效初显。下一步将强化执行监测，动态优化配套措施，加速实现服务业倍增目标。

  2025-07-23

• 乐山市召开招商引资业务培训会 推动项目精准对接落地

  为深入贯彻落实乐山市委、市政府关于招商引资工作的决策部署，进一步凝聚招商合力、提升工作实效，乐山市近期组织召开招商引资业务培训暨项目对接会。会议围绕重点产业规划、项目对接机制优化及外资外经能力提升展开部署，要求各级部门强化责任落实，加快推动重点项目签约落地，持续巩固招商引资良好态势。 一、会议明确招商引资协同推进机制 会议强调，乐山市各级经济合作部门需形成联动机制，通过驻外招商分局的区域化分工与属地化需求精准匹配，构建“全域招商”格局。会上，京津冀、长三角、珠三角等8个驻外招商组依次汇报了重点跟踪项目进展，结合乐山市“4+5+5”现代产业体系（即四大优势产业、五大新兴产业、五大现代服务业），提出针对性招商策略。各县（市、区）同步汇报了本地产业规划及要素保障方案，重点提及光伏材料、文旅融合、绿色化工等领域的合作需求。 二、强化外资外经业务能力培训 会前，乐山市组织专题培训会，围绕外资政策解读、跨境投资服务、国际经贸规则等内容，对各县（市、区）经济合作部门负责人开展系统辅导。培训突出实操性，结合乐山保税物流中心（B型）、中欧班列乐山站点等开放平台案例，分析如何利用国际通道优势吸引外向型项目。会议要求，各地需建立外资企业全生命周期服务体系，优化营商环境，确保项目“引得来、留得住、发展好”。 三、部署川商返乡投资等重点工作 乐山市经济合作和外事局对近期招商任务进行细化安排，明确以“川商返乡发展大会”为契机，推动产业链上下游企业集聚。会议指出，需重点对接在外乐山籍企业家资源，挖掘装备制造、电子信息等领域合作潜力。同时，要求各区县加快飞地园区、东西协作项目进度，强化土地、能源、金融等配套保障，确保项目前期工作“提速不降质”。 四、落实三项要求确保招商实效 为巩固会议成果，乐山市政府提出三项具体措施：一是建立信息共享机制，要求驻外招商组与属地部门每周对接项目动态，形成问题清单和任务台账；二是强化督导考核，对重点项目实行“月调度、季通报”，压紧压实主体责任；三是优化服务流程，推行“一项目一专班”模式，简化审批环节，提升落地效率。会议特别指出，要避免同质化竞争，各县（市、区）需立足自身产业基础，实现差异化发展。 此次会议通过业务培训与项目对接相结合的方式，进一步提升了乐山市招商引资队伍的专业化水平，为全年目标任务完成奠定了坚实基础。下一步，乐山市将聚焦重点区域、重点产业、重点企业开展精准招商，持续扩大有效投资规模，助力经济高质量发展。

  2025-07-23

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